perinatologyРоссийский вестник перинатологии и педиатрииRossiyskiy Vestnik Perinatologii i Pediatrii (Russian Bulletin of Perinatology and Pediatrics)1027-40652500-2228Ltd. “The National Academy of Pediatric Science and Innovation”10.21508/1027-4065-2022-67-5-109-114perinatology-1709Research ArticleИСТОРИЯ ПЕДИАТРИИHISTORY OF PEDIATRICSО цикличности развития здравоохранения в Российской ФедерацииOn the cyclical development of healthcare in the Russian FederationРыковМ. Ю.RykovM. Yu.

Тверь;

Москва

Tver;

Moscow

МанероваО. А.ManerovaO. A.

Москва

Moscow

ДолгополовИ. С.DolgopolovI. S.

Тверь

Tver

ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Минздрава России; ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья им. Н.А. Семашко»РоссияTver State Medical University; Semashko National Research Institute of Public HealthRussian FederationФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» Минздрава России (Сеченовский университет)РоссияSechenov First Moscow State Medical UniversityRussian FederationФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Минздрава РоссииРоссияTver State Medical UniversityRussian Federation202218112022675109114Copyright © Ltd. “The National Academy of Pediatric Science and Innovation”, 20222022Ltd. “The National Academy of Pediatric Science and Innovation”Ltd. “The National Academy of Pediatric Science and Innovation”https://www.ped-perinatology.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.ped-perinatology.ru/jour/article/view/1709

Любая система, в том числе система здравоохранения, сохраняет устойчивость, целостность и подстраивается под требования эволюции благодаря вносимым в нее на этапах развития изменениям. Ни одна из систем здравоохранения не лишена недостатков и подвергается совершенствованию по различным направлениям. В статье проводится обзор этапов развития здравоохранения в Российской Федерации на основании анализа нормативной правовой базы за последние 30 лет. В качестве иллюстрации проведен анализ организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями. 

Any system, including the health care system, maintains stability, integrity and adapts to the requirements of evolution due to the changes introduced into it at the stages of development. None of the health systems are flawless and all are improving in various ways. The article provides an overview of the stages of development of healthcare in the Russian Federation based on an analysis of the regulatory legal framework over the past thirty years. As an illustration, an analysis of the organization of medical care for children with cancer was carried out. 

детиздравоохранениеорганизация медицинской помощикачество медицинской помощинормативная правовая базамедицинское страхованиедетская онкологияchildrenhealthcareorganization of  medical carequality of  medical careregulatory frameworkmedical insurancepediatric oncologyReferencesКодзоков Р.Л. Реформы российского здравоохранения: начало новой истории. The Scientific Heritage 2021; 79(4): 36-38. DOI: 10.24412/9215-0365-2021-79-4-36-38Kodzokov R.L. Russian healthcare reforms: the beginning of a new story. The Scientific Heritage 2021; 79(4): 36-38. (in Russ.) DOI: 10.24412/9215-0365-2021-79-4-36-38Федеральный закон РФ от 28.06.1991 года №1499-1-ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ» URL: http://old.omsomsk.ru/index.php?part=79/ Ссылка активна на 22.08.2022.Federal Law of the Russian Federation of June 28, 1991 No.1499-1- FZ «On health insurance of citizens in the Russian Federation». (in Russ.). URL: http://old.omsomsk.ru/index.php?part=79/Конопацкая О.М. Анализ процесса реализации национального проекта «Здоровье» в 2006-2007 гг. Проблемы прогнозирования 2008; 6: 110-122.Konopackaya O.M. Analysis of the implementation process of the national project «Health» in 2006-2007. Problemy prognozirovanija 2008; 6: 110-122. (in Russ.)Федеральный закон №326-ФЗ от 29.11.2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» URL: https://base.garant.ru/12180688/?ysclid=l6p6s85jw2252851074/ Ссылка активна на 22.08.2022.Federal Law № 326-FZ of November 29, 2010 «On Compulsory Medical Insurance in the Russian Federation». (in Russ.) URL: https://base.garant.ru/12180688/?ysclid=l6p6s85jw2252851074/Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 №1950-р (ред. от 28.05.2021) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106979/?ysclid=l6p6tts1ik996808623/ Ссылка активна на 22.08.2022.Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 №1950-р (ред. от 28.05.2021) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106979/?ysclid=l6p6tts1ik996808623/Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/?ysclid=l6p6vfsxwf402482000/ Ссылка активна на 22.08.2022.Federal Law «On the fundamentals of protecting the health of citizens in the Russian Federation» dated November 21, 2011 № 323-FZ. (in Russ.) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/?ysclid=l6p6vfsxwf402482000/Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"» от 30.11.2011 №369-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122340/?ysclid=l6p6wa36xo570736464/ Ссылка активна на 22.08.2022.Federal Law № 369-FZ dated November 30, 2011 «On Amendments to the Federal Law «On Compulsory Medical Insurance in the Russian Federation». (in Russ.)] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122340/?ysclid=l6p6wa36xo570736464/Распоряжение Правительства РФ №2511-p от 24.12.2012 г. об утверждении государственной программы РФ здравоохранения URL: https://roszdravnadzor.gov.ru/i/upload/files/Вакцинопрофилактика.pdf?ysclid=l6p6x5kzu2536320367/ Ссылка активна на 22.08.2022.Распоряжение Правительства РФ №2511-p от 24.12.2012 г. об утверждении государственной программы РФ здравоохранения URL: https://roszdravnadzor.gov.ru/i/upload/files/Вакцинопрофилактика.pdf?ysclid=l6p6x5kzu2536320367/Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35262/ Ссылка активна на 22.08.2022.Decree of the President of the Russian Federation of 07.05.2012 No.598 «On improving the state policy in the field of healthcare». (in Russ.) URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35262/Приказ Минздрава РФ от 29.12.2012 года №1706 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации"» URL: https://base.garant.ru/70307288/?ysclid=l6p6zdyr1v932616366/ Ссылка активна на 22.08.2022.Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated December 29, 2012 № 1706 «On approval of guidelines for the development by executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation of action plans («road maps») «Changes in social sectors aimed at improving the efficiency of healthcare in a constituent entity of the Russian Federation». (in Russ.) URL: https://base.garant.ru/70307288/?ysclid=l6p6zdyr1v932616366/ Ссылка активна на 22.08.2022.Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"» URL: https://base.garant.ru/57424680/?ysclid=l6p7039thj520806482/ Ссылка активна на 22.08.2022.Decree of the Government of the Russian Federation of April 15, 2014 № 294 «On Approval of the State Program of the Russian Federation «Health Development». (in Russ.) URL: https://base.garant.ru/57424680/?ysclid=l6p7039thj520806482/Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. №2580-р «О Стратегии развития медицинской науки в РФ на период до 2025 г.» URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70192396/?ysclid=l6p70umygf411083010/ Ссылка активна на 22.08.2022.Decree of the Government of the Russian Federation of December 28, 2012 № 2580-r «On the Strategy for the Development of Medical Science in the Russian Federation for the period up to 2025». (in Russ.) URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70192396/?ysclid=l6p70umygf411083010/Приказ Минздрава России №66 от 13.02.2013 года «Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации» URL: https://www.kirovreg.ru/power/pravit/ukaz/7.php?ysclid=l6p722k1qy351183858/ Ссылка активна на 22.08.2022.Order of the Ministry of Health of Russia № 66 dated February 13, 2013 «Strategy for drug provision of the population of the Russian Federation for the period up to 2025 and a plan for its implementation». (in Russ.) URL: https://www.kirovreg.ru/power/pravit/ukaz/7.php?ysclid=l6p722k1qy351183858/Распоряжение Правительства Российской Федерации №614-р от 15.04.2013 года «О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145176/?ysclid=l6p72uqefy33091594/ Ссылка активна на 22.08.2022.Decree of the Government of the Russian Federation № 614-r dated April 15, 2013 «On a set of measures to provide the healthcare system of the Russian Federation with medical personnel until 2018». (in Russ.) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145176/?ysclid=l6p72uqefy33091594/Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 года №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"» URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry/programms/health/info/ Ссылка активна на 22.08.2022.Decree of the Government of the Russian Federation of December 27, 2017 No.1640 «On approval of the state program of the Russian Federation «Health Development». (in Russ.) URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry/programms/health/info/Рыков М.Ю., Поляков В.Г. История детской онкологии в СССР-России: к 40-летию НИИ детской онкологии и гематологии ФГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина» Минздрава России к 20-летию специальности «детская онкология». Российский онкологический журнал 2017; 22(2): 107-112. DOI: 10.18821/1028-9984-2017-22-1-107-112Rykov M.Yu., Polyakov V.G. The history of pediatric oncology in the USSR-RUSSIA: the 40th anniversary of the Institute of Pediatric Oncology and Hematology of the N.N. Blokhin Russian Cancer Research Center and the 20th anniversary of pediatric oncology. Rossiyskiy onkologicheskiy zhurnal 2017; 22(2): 107-112. (in Russ.). DOI: 10.18821/1028-9984-2017-22-1-107-112Менткевич Г.Л. К 30-летнему юбилею первого в России отделения трансплантации костного мозга. Рос вестн перинатол и педиатр 2021; 66(5): 7-9. DOI: 10.21508/1027-4065-2021-66-5-7-9Mentkevich G.L. To the 30th anniversary of the first children’s department of bone marrow transplantation in Russia. Ros Vestn Perinatol i Pediatr 2021; 66(5): 7-9. (in Russ.) DOI: 10.21508/1027-4065-2021-66-5-7-9Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 октября 2012 г. №560н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология"» URL: https://base.garant.ru/70346920/?ysclid=l6p74njorn876691830/ Ссылка активна на 22.08.2022.Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated October 31, 2012 № 560n «On Approval of the Procedure for Providing Medical Care in the Pediatric Oncology Profile». (in Russ.) URL: https://base.garant.ru/70346920/?ysclid=l6p74njorn876691830/Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.02.2021 №55н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология и гематология"» (зарегистрирован 16.03.2021 №62765) URL: https://base.garant.ru/400457103/?ysclid=l6p75dt2n126783501/ Ссылка активна на 22.08.2022.Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated February 5, 2021 No.55n «On approval of the Procedure for the provision of medical care in the field of pediatric oncology and hematology» (registered on March 16, 2021 No.62765). (in Russ.) URL: https://base.garant.ru/400457103/?ysclid=l6p75dt2n126783501/Рыков М.Ю., Манерова О.А., Турабов И.А., Козлов В.В., Решетников В.А. Медико-социальное исследование мнений родителей (законных представителей) о проблемах организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями в Российской Федерации. Рос вестн перинатол и педиатр 2021; 66(1): 87-93. DOI: 10.21508/1027-4065-2021-66-1-87-93Rykov M.Yu., Manerova O.A., Turabov I.A., Kozlov V.V., Reshetnikov V.A. Medico-social study of the opinions of parents (legal representatives) on the medical care for children with cancer in the Russian Federation. Ros Vestn Perinatal i Pediatr 2021; 66(1): 87-93. (in Russ.) DOI: 10.21508/1027-4065-2021-66-1-87-93

The authors declare that there are no conflicts of interest present.